[국회]

지난 10월 14일 열린 국회 문화체육관광위원회 한국관광공사 국정감사에 참고인으로 출석한 서정은 한국낚시협회 회장.

국회 문화체육관광위원회 한국관광공사 국정감사장

국회 문화체육관광위원회 소속 김승수 의원(국민의힘, 대구북구을)은 이날 국정감사에서 낚시관광을 지역경제 활성화를 위한 관광상품으로 육성하고, 문체부와 한국관광공사가 적극적으로 나서야 한다고 촉구했다.

김 의원은 이날 질의에서 “720만 낚시인구에도 불구하고 각종 규제로 낚시인들이 설 자리가 갈수록 줄어들고 낚시산업도 위축되고 있다”며 현장의 어려움을 지적한 데 이어 “낚시를 단순한 레저산업을 넘어 관광자원으로 활용할 수 있는 방안을 마련해야 한다”고 강조했다.

김승수 의원 “낚시관광 활성화 위해 문체부와 관광공사 나서야”

아울러 김 의원은 화천산천어축제와 평창송어축제 사례를 들며, 매년 150만 명 이상의 관광객을 유치하고 1000억 원 안팎의 경제효과를 거두는 등 낚시관광의 지역경제 활성화 효과와 관광상품으로서의 가능성을 강조했다.

참고인으로 출석한 서정은 한국낚시협회 회장은 “낚시를 담당하는 해양수산부의 관광정책은 해양에 집중되어 있고 강·호수·저수지와 같은 내수면 관광레저에는 보이지 않는 상황”이라며 아쉬움을 나타내면서 “낚시를 캠핑, 걷기, 자전거처럼 국민이 자연 속에서 즐기는 레저·관광활동으로 주목하고 육성정책을 마련해달라”고 호소했다. 유명 만화가인 서정은 회장은 내수면 낚시규제 현실과 낚시관광 육성을 바라는 3분 분량의 만화 영상을 직접 제작했고 발언에 앞서 방영됐다.

박성혁 한국관광공사 사장 “낚시가 관광상품이 될 수 있도록 다각적으로 검토”

이에 박성혁 한국관광공사 사장은 “그동안 낚시를 해양관광 측면에서만 계속 들여다보고 있었다”며 “앞으로는 낚시가 관광상품이 될 수 있도록 다각적으로 검토해 추진할 수 있도록 하겠다”고 답했다.

한편, 김 의원은 낚시 관련 제도 개선을 위해 발의한 ‘낚시 3법’ 중 물환경보전법과 하천법 개정안은 국회 본회의를 통과했지만, 낚시관리및육성법 개정안은 법제사법위원회에 계류되어 있는 현황도 설명했다. 김 의원은 유사 입법사례가 있음에도 기획재정부가 극심하게 반대해 법안 처리가 지연되고 있는 데 대해 유감을 표하며 조속한 통과를 촉구했다.

서정은 한국낚시협회 회장이 제작한 만화 영상 중 한 장면. 

낚시금지구역 확산 등 낚시규제 현실과 낚시관광 육성의 필요성을 내용으로 담았으며 참고인 발언 전 방영됐다.

다음은 서정은 회장이 국정감사를 위해 준비한 참고인 발언 원고다.

서정은 회장 “낚시를 자전거, 걷기처럼 국민 레저·관광활동으로 육성해야”

저는 낚시계를 대표하는 단체인 한국낚시협회의 서정은 회장입니다. 아울러 단체장 이전에 코믹 메이플스토리 등을 그린 만화가이기도 합니다. 먼저, 이 자리에 참고인으로 설 수 있도록 해주신 김승수 의원님과 문화체육관광위원회에 감사드립니다.

오늘 저는 낚시규제를 풀어달라는 말씀을 드리러 온 것이 아닙니다. 제가 드리고 싶은 얘기는 정부가 낚시를 바라보는 관점에 대해서입니다. 낚시는 수산자원 측면에서 해양수산부의 관리 대상입니다. 그러나 국민 입장에서 낚시는 동시에 여행이고 가족과 즐기는 관광레저입니다.

정부도 이를 인정하고 있습니다. 2025년 시행된 해양레저관광진흥법은 낚시를 해양레저관광의 하나로 명시했습니다. 그런데 이 법은 이름 그대로 해양만을 대상으로 합니다. 국민이 즐기는 강, 호수, 저수지의 민물낚시를 포함한 ‘내수면 낚시관광’을 육성할 부처는 어디인지 명확하지 않고 정책은 별로 보이지 않습니다.

문화체육관광부에 제안합니다. 낚시를 캠핑, 걷기, 자전거처럼 국민이 자연 속에서 즐기는 야외 레저·관광활동으로 바라봐 주십시오. 가족낚시, 낚시축제, 지역관광과 연결된 낚시에 대해 문체부가 할 수 있는 일은 많습니다.

아울러 내수면 낚시관광 활성화는 가마우지 번식으로 인한 수산자원 고갈 피해도 줄일 수 있는 긍정적인 측면도 있습니다. 내수면 호소가 개발 등으로 인해 낚시금지가 늘어나고 있는 현재, 천적이 없는 가마우지는 계속해서 번성하고 있고 이로 인한 피해도 계속 늘어나고 있습니다. 프랑스에선 내수면 낚시규제를 풀어 가마우지 번식을 관리하고 있다는 연구 보고도 있습니다.

이렇듯 내수면 낚시관광의 여러 긍정적인 면을 살려, 문체부가 국민여가와 관광이라는 관점에서 낚시의 또 다른 가치를 찾아주시길 바랍니다. 더불어 민물낚시를 포함한 낚시레저관광 실태 조사와 관계 부처가 협의에 나서줄 것을 요청합니다.

문체부가 화천산천어축제와 같은 내수면 낚시관광 활성화에 귀 기울여준다면, 한국낚시협회를 비롯한 낚시계도 적극 협력해 나갈 것을 약속합니다.

국회 문화체육관광위원회 한국관광공사 국정감사 국회방송 화면 캡처.

질의하는 김승수 의원, 참고인 발언하는 서정은 한국낚시협회 회장, 답변하는 박성혁 한국관광공사 사장.